关于对内蒙古阜丰生物科技有限公司

安全监管执法检查情况的通报

内安监管三字〔2016〕27号

各盟市安监局：

为进一步推进安全监管执法规范化建设，全面提升监管执法水平，按照年度执法计划安排，自治区安监局于2016年2月24日对内蒙古阜丰生物科技有限公司开展了解剖式示范执法检查，现将相关情况通报如下：

一、严格执法标准，切实推进了安全监管执法规范化建设

（一）认真制定方案，做好执法检查准备工作。此次执法检查，为自治区安监局实施解剖式示范执法的第一家企业，为确保执法检查工作能够顺利开展，依照企业安全生产实际情况有针对性的制定了执法检查方案，召开了专题部署会议，对检查重点内容、检查程序、法律法规的适用性等进行了反复讨论，确保了方案科学、合理和针对性。

（二）规范执法程序，依法实施行政处罚。自治区安监局安全监管三处、政策与法规处会同自治区执法总队联合执法，严格按照《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）的要求，在现场检查、物证采集、执法文书的使用等方面逐条逐项按执法程序进行。通过检查，对于发现的问题和隐患，按照相关法律法规给予企业警告，责令限期改正，并实施了行政处罚。

（三）专家参与，全面深入剖析了企业存在的安全生产问题。聘请涉及安全管理、工艺设备、自控仪表等5名自治区专家参与了执法检查。在检查中，充分发挥专家丰富的专业知识和现场一线管理经验，对企业的安全生产工作进行了全面系统的排查和诊断，并对企业安全管理人员、班组长、操作工进行了现场抽查询问。

（四）创新执法方式，执法检查取得初步成效。本次执法检查组织了盟市安监局的分管局长、机关人员，部分旗县区安监局负责人及部分化工企业的负责人全程参与。不仅剖析了企业在安全生产方面存在的薄弱环节，对企业进一步提升安全生产管理水平，落实安全生产主体责任指明了工作方向，而且对全区规范执法工作起到了推动引领作用。同时，以点促面极大地促动了同类企业以此为准，对本企业问题的排查和整改的能动性。

二、企业认真整改，全面提升了企业安全生产管理工作

内蒙古阜丰生物科技有限公司作为一家大型生物发酵制品的生产、经营和研发企业，多年来对地区经济发展做出了突出贡献，企业一贯重视安全生产工作，近年来加大安全投入保障力度，安全水平逐步提高，安全生产形势向好发展。但是，由于历史欠账原因，还存在一些有待整改的问题和隐患。企业高度重视此次执法检查工作，积极认真配合，对于查出的这些问题和隐患，立即制定了整改方案，落实了责任人，同时举一反三，以此为契机在全厂全面彻底、不留死角的开展隐患排查，为企业进一步落实安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平奠定了基础。

三、科学制定执法计划，进一步推动解剖式示范执法工作的深入开展

各盟市要认真学习、借鉴此次执法检查的成功做法，结合自治区关于开展规范执法工作的各项要求及本地区实际，进一步完善年度执法计划，合理安排执法检查的数量和频次，明确执法的内容和目的。以此次解剖式示范执法为案例，针对不同类型企业制定具体的执法方案，明确执法程序，量化执法标准，依法实施处罚，形成闭环执法，统一执法文书。全力推进科学、标准化执法水平；同时要加强对企业的整改复查力度，对于不能按时完成整改、整改力度不够的要依法加大处罚力度，起到以严执法促安全的作用。

内蒙古自治区安全生产监督管理局       

2016年3月7日