各盟市应急管理局：

根据《国家矿山安全监察局综合司关于督促整改督导检查发现问题隐患的函》《矿安综函〔2023〕198号》，经研究决定，立即组织对沈阳有色冶金设计研究院编制的非煤矿山建设项目安全设施设计（含设计变更）开展安全生产专项检查。现通知如下：

一、检查范围

自2018年以来沈阳有色冶金设计研究院编制的金属非金属矿山及尾矿库建设项目安全设施设计（含设计变更）。

二、检查内容

（一）安全设施设计（含设计变更）文本及图纸是否符合《安全生产法》等法律法规、规章、标准的规定，是否符合《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》（安监总管一〔2015〕68号）要求。

（二）安全设施设计（含设计变更）文本及图纸是否存在明显缺陷或疏漏、设计依据不充分或无依据、设计校核计算不准确或有错误、图纸图幅不全或缺少图纸、设计论述不足或缺少设计、重大变更未经过充分论证或计算擅自随意变更等问题。

（三）安全设施设计（含设计变更）文本及图纸是否与非煤矿山生产、建设现状相符，安全设施设计重大变更是否经应急管理部门审查批复，是否存在未按照经审查批复的安全设施设计（含设计变更）进行生产或建设，是否存在虚假设计或帮助企业隐瞒违法违规行为等问题。

三、时间安排

（一）全面摸底及自检自查阶段（2023年8月底前）。

按照“谁聘用、谁自查，谁审查、谁自查”原则，各级应急管理部门和非煤矿山企业要按照专项检查内容，组织对2018年以来沈阳有色冶金设计研究院编制的金属非金属矿山和尾矿库建设项目安全设施设计（含设计变更）进行全面摸底和自检自查，建立问题隐患清单台账，对自检自查发现的问题隐患要及时落实整改，涉及重大事故隐患的要采取全部或局部停产整改等措施，并立即向属地应急管理部门报告。各盟市应急管理部门要于8月底前将全面摸底和自检自查情况及附件1报自治区应急管理厅。

（二）全面检查及落实整改阶段（2023年9月底前）。

各盟市应急管理局要成立由分管负责人任组长的安全生产专项检查组，聘请编制过安全设施设计或从事过安全设施设计审查的采矿、机电、通风、地质、水利或选矿等专业国家或自治区专家库的专家，对照专项检查内容、生产或建设现场以及审查批复手续，对本行政区域内2018年以来沈阳有色冶金设计研究院编制的所有金属非金属矿山及尾矿库建设项目安全设施设计（含设计变更）进行全面检查，对检查发现的问题隐患要建立清单台账，及时下达相关执法文书，督促矿山企业及时落实整改，并对违法违规行为依法依规进行处罚处理。各盟市应急管理部门要于9月底前将全面检查和问题隐患落实整改情况及附件2报自治区应急管理厅。

（三）督导抽查及全面总结阶段（2023年10月20日前）。

自治区应急管理厅适时组成督导抽查组，组织对此次安全生产专项检查工作进行督导抽查，重点抽查非煤矿山企业和有关应急管理部门自检自查和全面检查工作开展情况，重点抽查沈阳有色冶金设计研究院编制的金属非金属矿山及尾矿库建设项目安全设施设计（含设计变更）是否符合要求、是否存在虚假或帮助企业隐瞒违法违规行为等问题，重点抽查安全设施设计（含设计变更）审批手续是否符合相关规定。对自检自查、全面检查工作不认真不细致、走形式走过场的非煤矿山企业和应急管理部门，严肃处罚处理，进行约谈通报，确保专项检查工作取得实效。各盟市应急管理部门要全面总结专项检查工作情况，查找安全设施设计审查工作中存在的问题，总结提炼好的经验做法，制定落实加强安全设施设计审查和安全设施设计编制单位监管的制度措施，并于2023年10月20日前将专项检查工作总结及附件2报自治区应急管理厅。

四、工作要求

（一）高度重视安全生产专项检查工作。对沈阳有色冶金设计研究院编制的金属非金属矿山及尾矿库建设项目安全设施设计（含设计变更）开展安全生产专项检查，是落实整改国家矿山安全监察局督导检查发现问题隐患的一项重要任务，也是自治区部署推动的非煤矿山外包工程等四个专项整治中的一项重点整治内容。各级应急管理部门要切实提高政治站位，高度重视专项检查工作，加强组织领导，周密安排部署，强化工作统筹，从严从实开展专项检查，有效防范遏制各类生产安全事故发生。

（二）切实提高发现问题的能力水平。各级应急管理部门要对照国家矿山安全监察局督导检查发现的问题隐患特别是重大事故隐患，举一反三，反思反省，开展“大反思、大讨论、大培训”活动，从政治上、思想上、作风上和能力水平上深入查找根源，从监管机制手段、人员责任落实、能力水平提升、专家作用发挥、强化购买服务等方面采取有效措施，建立制度机制，改进工作作风，压实人员责任，切实解决查不出问题、发现不了隐患的问题，切实提高发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。

（三）依法依规加大处罚处理力度。各级应急管理部门要强化严格监管执法，对自检自查没有发现、全面检查发现的问题隐患，要依法依规从严从重处罚处理。对存在虚假或帮助矿山企业隐瞒违法违规行为等严重问题的安全设施设计（含设计变更），要依法依规撤销安全设施设计（含设计变更）批复手续，并综合运用行刑衔接、黑名单、限制从业等措施，严肃追究安全设施设计编制单位及编制人员的责任，切实起到查处一个、警示一片的震慑效果。 检

附件：1.全面摸底及自检自查情况统计表

  2.全面检查及落实整改情况统计表

内蒙古自治区应急管理厅    

2023年8月17日        

（联系人及电话：徐文奇，0471-4820252）

附件1

全面摸底及自检自查情况统计表

附件2

全面检查及落实整改情况统计表