内蒙古自治区应急管理厅治本攻坚三年行动

安全生产治本攻坚三年行动开展以来,鄂尔多斯市以“时时放心不下”的责任感与“事事落实到位”的执行力,统筹落实“八大行动”“四个支撑”42条具体措施,从立法保障到科技赋能,从重塑“四大体系”到探索“能动应急”,深入推进安全生产治本攻坚三年行动,本质安全水平持续提升。

理念先行,厚植安全发展基因。鄂尔多斯市委、市政府第一时间传达贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,市委理论学习中心组每年专题学习,多次举办专题培训班,邀请应急管理部、清华大学等领域专家授课,为干部队伍“充电赋能”。组建“党政领导+行业专家”宣讲团深入基层开展专题宣讲,主流媒体播出专题栏目144次、曝光问题1004项,开展宣教活动覆盖61.9万人次,将安全理念从“顶层设计”传递至“基层末梢”。

制度护航,织密立体防护网络。推动出台《鄂尔多斯市危险化学品安全管理条例》《鄂尔多斯市居民住宅区消防安全管理条例》,印发《全面重塑“安全生产四个体系”的实施意见》,推动责任、整治、监管、防范体系升级。针对煤矿、危化等高危领域,实行政府领导包联制度,向重点园区、企业派驻安全专员,打通基层监管“最后一公里”。组织开展“一法一条例”贯彻实施情况执法检查,通过立法、建章、定标三方面发力,构建起“三位一体”长效机制,让安全管理有章可循、有法可依。

责任压实,构建共治责任链条。制定印发《党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”》,优化“1+9”安委会和专委会协同机制,细化32个部门安全生产监督管理职责,厘清新能源汽车充电设施、校外培训机构等职能交叉和新兴行业领域监管边界,绘制消防监管“两图一清单”。推动市、旗区两级安委办实体化运行,开发建设“数字应急安全责任跟踪系统”,实现责任落实“可视化、可量化、可追溯”。

科技赋能,打造智慧安全屏障。推动590家企业安装安全风险监测预警系统,159家煤矿、513处井工采掘工作面完成智能化建设,88家危化重大危险源企业全部建成投用“人员定位+电子票证”系统,“智慧工地”“城镇燃气监测”“两客一危监管”等系统全面落地,全市7个化工园区安全风险等级全部达到D级,组建成立鄂尔多斯市安全生产科学技术研究院,鄂尔多斯市被列为第二批全国城市安全风险综合监测预警工作体系试点建设城市。

攻坚整治,实现隐患动态清零。组织重大事故隐患判定标准宣贯1061场次、覆盖11万人次,重点行业企业主要负责人安全教育全覆盖培训7.0万人次,统筹推进城镇燃气安全、电动自行车安全、人员密集场所动火作业、建筑保温材料、危险化学品、矿山、新能源汽车充电基础设施七个重点行业领域“一件事”全链条整治,持续推动重大事故隐患动态清零,全市累计排查整改重大事故隐患989项。对全市1035家次高危生产经营单位开展帮扶指导,推动2800余家高危行业企业投保安责险,14个重点行业领域及其他行业领域生产经营单位3308家企业全部建立并实施事故隐患内部报告奖励机制,累计报告并整改事故隐患31268项,兑现奖励资金278.95万元,企业自主防控能力显著提升。

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