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【安全生产简报】2021年 第 19 期
发布日期:2021-09-29 来源:内蒙古自治区应急管理厅

◎自治区召开电视电话会议安排部署中秋国庆假期安全防范工

  

◎内蒙古:严查快改 时刻绷紧煤矿安全生产之弦

◎自治区应急管理厅执法局对赴呼和浩特开展典型执法案例报

  送和执法督查“开小灶”活动进行阶段性总结

◎巴彦淖尔市应急管理局抓落实促宣传让新《安全生产法》学

  习宣传贯彻工作走深走实

◎锡林郭勒盟消防救援支队召开全盟2021年三年行动推进会

◎兴安盟安全生产委员会办公室 创新工作举措实施“督查+宣

  ”方式 全方位开展重点行业领域隐患排查

◎阿拉善盟应急管理局启动安全生产专项整治三年行动中期评

  估工作

自治区召开电视电话会议安排部署

中秋国庆假期安全防范工作

 9月18日,自治区召开中秋、国庆假期安全防范工作电视电话会议,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述,对做好中秋、国庆期间安全防范等工作进行安排部署。自治区党委常委、自治区常务副主席张韶春出席会议并讲话。

 会议强调,各地区各有关部门和单位要认真贯彻国务院安委办安全防范工作视频会议要求,把保障“两节”期间安全稳定作为当前首要任务,紧盯矿山、危化品、道路交通、旅游景点、消防安全、建筑施工、燃气等重点领域,全面开展隐患排查整治。要抓好森林草原防灭火工作,加强火源管控、分析研判、预警预报,确保发现火情迅速处置,做到打早打小打了。要全面落实新修订的《安全生产法》,严格监管执法,坚决守住安全底线。

 会议要求,要毫不松懈抓好疫情防控,深入排查短板漏洞,严格落实防控措施,织密安全防护网。要严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为,加强市场价格走势分析研判,做好应急调控,确保市场保供稳价。要压紧压实各方责任, 强化应急值守、物资储备和处突机制,让全区各族群众过一个平安祥和的节日。

内蒙古:严查快改 时刻绷紧煤矿安全生产之弦

2021年7月26日至30日,国务院安全生产委员会办公室明查暗访第二工作组对内蒙古赤峰市4处煤矿的安全生产工作进行了明查暗访。针对发现的65条隐患和问题,内蒙古痛下决心、严查快改,全面落实整改工作,确保煤矿安全生产。

安全在于防范,责任重于泰山。明查暗访发现问题经媒体报道后,自治区主要领导立即作出批示,对整改工作提出具体要求。记者从自治区安全生产委员会办公室了解到,8月13-16日,由自治区能源局牵头,内蒙古煤矿安全监察局、自治区应急管理厅参加的督导组赴赤峰市,现场对反馈问题逐项核实、督促整改,并举一反三对平煤集团公司风水沟煤矿进行安全检查。

强化追责问责 压紧压实责任

为了进一步压实赤峰市、元宝山区地方政府监管责任和煤矿企业主体责任,使明查暗访取得更好警示效果,8月17日,自治区安全生产委员会办公室、自治区能源局、内蒙古煤矿安全监察局联合召开视频会议,在全区范围内通报明查暗访情况,对问题整改及全区煤矿安全大排查工作进行了再安排、再部署,确保整改工作落实到位。

记者了解到,对暗访组反馈的问题,赤峰市、元宝山区政府、各级煤矿安全监管监察部门及企业积极主动整改。7月30日,国务院安委办第二明查暗访组向赤峰市政府反馈意见后,赤峰市及元宝山区政府先后召开会议,对落实反馈问题整改工作进行安排部署,组织了新一轮煤矿安全生产大排查活动。市、区煤矿安全监管部门对煤矿问题整改开展督促检查,内蒙古煤矿安全监察局赤峰分局下达了现场处理决定书,责令存在重大事故隐患的公格营子煤矿和建昌营子煤矿停产整顿,并分别罚款82万元和86万元。

坚持问题导向 强化源头治理

记者从内蒙古煤矿安全监察局了解到,对暗访发现问题,各煤矿企业已经按照批复的整改方案,积极整改。暗访组指出建昌营煤矿存在未设置专用回风巷的重大隐患问题。按照整改要求,施工贯通6煤采区专用回风巷道,进行了全矿井的通风系统以及通风设施的调整。同时,聘请专家进行6煤采区专用回风巷和通风系统的验收评价。针对暗访组发现“中央变电所在用的绝缘手套耐压等级不符合要求,使用“适用范围≤4500V”的绝缘手套操作10000V的高压设备”问题。该矿立行立改,将此类手套全部更换为25000V的绝缘手套,符合耐压等级要求。

明查暗访组查出公格营子煤矿安全隐患问题17条,其中重大隐患问题1条,一般隐患问题16条。截至目前,已整改完成一般隐患问题15条,还有1条重大隐患问题和1条一般隐患问题正在整改。对“三量不足”(开拓量、准备量、回采量)重大隐患问题,国家矿山安监局责成赤峰煤监分局依法进行立案调查。记者了解到,因为整改工作需要进行工作面回撤充填和掘进工程,公格营子煤矿正在布置采场,整改工作大约于10月份完成;对信号工和把钩工为同一人的一般隐患问题,按照整改工作要求,目前已经完成对岗位工人的培训工作。针对暗访组检查发现当班调度员不在岗问题,已免除脱岗调度员职务,给予调度室主任严厉警告,并处以3000元罚款。

截至目前,暗访组指出的65条隐患和问题已整改64条,煤矿安全监管部门对企业整改情况逐条进行复查。剩余的 “三量不足”重大安全隐患,元宝山区应急管理局向公格营子煤矿和建昌营子煤矿派出工作人员驻矿盯守,坚决整改到位。

坚持举一反三 绷紧安全生产之弦

自治区党委、政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,不断加大工作力度,落实重点行业领域安全管控措施,全面强化关键时段安全风险防范,全面推进安全生产专项整治三年行动,全区安全生产形势总体平稳。

下一步,自治区将紧盯剩余问题的整改,按时完成整改工作,验收合格后,认真履行复工复产程序,合法合规恢复生产。同时,举一反三,全面整改。组织召开全区煤矿安全生产大排查暨煤矿安全事故通报视频会议,对煤矿安全生产大排查工作进行再安排、再部署,确保全区煤矿安全生产大排查工作落实到位。并委托专业技术服务机构对存在重大灾害煤矿进行检查会诊,查找深层次、根源性问题,对全区生产煤矿安全系统进行不留死角的督导检查,真正查出问题、消灭隐患,确保安全生产。

自治区应急管理厅执法局对赴呼和浩特

开展典型执法案例报送和执法督查

“开小灶”活动进行阶段性总结

2021年9月3日下午,自治区应急管理厅安全生产执法局局长邢国显一行赴呼和浩特市应急管理局,对为期两个月的典型案例报送和执法督查“开小灶”活动进行阶段性总结。

会上,通报了“开小灶”活动采取的主要措施、督查发现的问题和重点抽查企业发现的安全隐患,提出了下一步加强执法工作的意见。并对市局和各旗县区应急局给予督查工作的支持和配合表示感谢。

会上,专门组织了集中培训,由厅执法局负责典型案例报送工作人员详细讲解了典型执法案例报送系统填报方法和具体报送要求,现场对典型执法案例报送工作中基层提出的相关问题进行解答,并与参加培训人员进行了互动交流,指导基层案例报送人员开展相关工作。

“开小灶”活动期间,厅执法局对呼和浩特市9个旗县区进行全覆盖督查,重点抽查企业17家,共排查发现隐患和问题246项,下达《安全生产隐患和问题整改通知书》9份,均要求属地政府严格督促企业将隐患和问题列入整改计划,确保及时整改到位。

目前,隐患和问题已整改完91项,其余正在整改中。属地应急局对2家企业责令停产停业整顿、1家企业责令停止使用相关设施设备、3家企业行政罚款,罚款额共计29.6万元。该市各旗县区应急局继续严格督促企业进行隐患和问题整改。近期,覆盖全市所有旗县区的交叉互检执法已全面开展。

呼和浩特市应急局分管领导、相关科室负责人及市属9个旗县区分管执法负责人和部分执法骨干全程参加会议。

巴彦淖尔市应急管理局抓落实促宣传让

新《安全生产法》学习宣传贯彻工作走深走实

9月1日,新修订的《安全生产法》正式施行。近期,巴彦淖尔市应急管理局积极开展新《安全生产法》学习宣传系列活动,切实加强本地区本行业领域学习宣传贯彻工作,确保工作层层推进、项项落实。

一是高度重视、周密部署。按照国家、自治区关于学习宣传贯彻新《安全生产法》的相关部署要求,以市安委办名义及时印发通知,要求各旗县区、市安委会各成员单位要充分认识学习宣传贯彻新《安全生产法》的重要性和紧迫性,把学习宣传贯彻新《安全生产法》作为今后一个时期的重要任务,切实加强本地区本行业领域学习宣传贯彻工作。同时,结合工作实际,制定了本局学习宣传贯彻新《安全生产法》工作方案,从加强学习、广泛宣传、组织培训、推动实施四个方面入手,明确工作目标、重点任务和工作要求,着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围。

二是积极组织开展专题学习。结合当前全市安全生产形势,召开党委中心组学习(扩大)会议,组织全体干部职工专题学习新《安全生产法》。由局政策法规科负责人领学,主要围绕新《安全生产法》修订的必要性、总体思路、主要内容等方面进行解读。参会人员对新《安全生产法》重要条款及“三个必须”、安全生产责任体系、强化新问题新风险的防范应对、加大违法行为惩处力度等重点内容进行了深入交流、学习。同时,在局官方网站及微信公众号开设专题、专栏,以文字、视频、图解等多种形式解读新《安全生产法》,全方位、多角度让全体干部职工及广大人民群众更好的学习新《安全生产法》相关内容。

三是积极协调媒体宣传力量,营造浓厚宣传氛围。利用电视、广播、网络、微信等媒体,通过播放普法公益广告、专题评论、专题报道等形式全面拓展新《安全生产法》宣传覆盖面。在每日“巴彦淖尔新闻联播”中进行新《安全生产法》解读和专题报道,在巴彦淖尔新闻联播、巴彦淖尔应急广播、河套微发布等微信公众号开设专题、专栏,以视频、图解、文字等多种形式解读新《安全生产法》,全方位、多角度让广大人民群众更好的学习新《安全生产法》相关内容。同时,局政策法规科负责人做客FM107巴彦淖尔应急广播“应急全聚焦”直播间,主要围绕新《安全生产法》修订的必要性、总体思路、主要内容等方面进行解读,并对群众所关心的问题进行答疑解惑。

  下一步,市应急管理局将进一步推进新《安全生产》学习宣传贯彻工作,以实际行动让新《安全生产法》彰显生命力,让全社会更加关注和支持安全生产工作,营造良好的安全生产工作法治氛围。

锡林郭勒盟消防救援支队召开

全盟2021年三年行动推进会

  为总结前一阶段防火工作,分析全盟消防安全形势,深入推进防火重点目标任务,加强消防监督执法规范化建设,全力稳控消防安全形势,9月10日上午,锡林郭勒盟消防救援支队召开全盟2021年三年行动推进会,支队长王福泉出席会议并讲话,各旗县市(区)消防救援大队全体监督执法干部,防火监督科和综合指导科全体人员参加会议,会议由李保金副支队长主持。

会上,防火监督科通报了全盟大型商业综合体示范达标创建工作开展情况、三年行动整治开展情况、仓储物流场所及自建房屋改建整治情况;综合指导科通报了近期执法质量考评情况、全盟消防技术服务机构专项整治开展情况;部分大队依次进行了检讨发言。

  会议指出,今年以来,各大队结合辖区特点,以贯彻落实中央《关于深化消防执法改革的意见》为主线,大力推进消防安全专项整治三年行动,圆满完成了一系列消防保卫任务,确保了全盟消防安全形势平稳,工作成效值得肯定,但是从防火重点工作进展、执法质量考评等情况分析,当前我盟防火工作还存在许多亟待解决的问题,突出表现为:一是责任心不强,工作用心不够。二是能力水平不足,不能适应工作需要。三是纪律观念淡薄、执法执纪不严。四是本职工作底数不清,情况不明。五是重点工作推进不力。

  会议要求:一是认清当前形势,依法履职尽责。各大队要认清形势,提高政治站位,以高度的责任感和使命感,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,始终树牢“两个至上”理念,主动聚焦核心任务,把火灾防控工作摆在突出位置,切实把责任上肩,措施上手。二是聚焦主责主业,提高能力水平。各大队干部要坚定主责主业意识,以“三年行动”为主线,以提升执法质量为重点,切实提升为人民服务的能力和水平,统筹好法制、火调、宣传等工作,提升工作的观察力、洞察力和嗅觉,提前谋划各项工作。执法人员要找出自己存在的业务短板,不断加强法律法规和消防基础理论知识学习,提高服务质量和业务水平。三是转变工作作风,提升工作质效。随着消防执法改革不断深入,人民群众和全社会对执法工作的要求也越来越高,全体监督员要通过严格依法履责、规范执法行为、提升执法服务效能、强化能力素质,将防火监督工作融入社会经济发展大局,提升工作效率,达到执法效果与社会效果的有机统一。四是严守工作纪律,提升执行力。各大队长、监督员要严格工作纪律,着力提升工作执行力,紧盯工作任务需求,认真学习领会今年重点工作任务清单,结合各地实际,深入查找本单位工作中存在的短板不足,不折不扣抓好贯彻落实,确保各项任务保质保量完成。五是严肃纪律规矩,守住廉政底线。在日常消防监督执法工作中要自觉抵制歪风邪气,不断提高自身党性修养和思想道德修养,切实增强自我约束、自我反省意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。六是严明奖惩措施,严肃执纪问责。坚持赏罚严明、奖优罚劣,对行动快、力度大、质量高的单位予以表彰奖励,对措施不力、工作滞后的单位、个人实行倒查追责。

兴安盟安全生产委员会办公室

创新工作举措实施 “督查+宣教” 方式 

  全方位开展重点行业领域隐患排查

9月27日,盟安委办按照盟委行署主要领导指示及全盟国庆节期间安全防范工作部署,对科右前旗和乌兰浩特市重点行业领域及生产经营单位的隐患排查治理、国庆期间安全防范、履行安全生产主体责任、建立健全安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、督促各项安全措施现场落实到位、保证安全生产投入的有效实施、组织制定修改演练生产安全事故应急救援预案等工作开展情况进行了督查抽查。

通过督查抽查,督查组要求各地各部门:一是要严格落实近期召开的各级安全生产会议精神,按照国务院、自治区和盟安委会、安委办的安排部署,结合本地本行业工作实际,加大对重点行业领域专项整治工作力度,确保问题及时整改销号。二是要认真履行政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任,深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,强化隐患排查治理工作,建立完善“一情况四清单”,实现问题隐患排查、登记、报告、整改、复查验收全过程管理,推动隐患排查治理工作科学化、标准化、规范化、信息化。三是要结合国庆期间重点时段的气候特点、时段特点,按照各行业领域实际,强化安全风险防范,确保国庆期间安全生产形势平稳。

  盟安委办在督查同时,组织2个地区和10余个部门,近100名党员干部共同观看《生命重于泰山》专题片,通过观看专题片,全体党员干部进一步提高了政治站位,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神上来。并共同表示,要将学习体会与实际工作紧密联系实际,扎实把安全生产各项工作抓紧抓实。

阿拉善盟应急管理局启动安全生产

专项整治三年行动中期评估工作

  

  为推进安全生产专项整治三年行动有效落实,9月6日,阿拉善盟应急管理局召开安全生产专项整治三年行动中期评估工作动员会,启动安全生产专项整治三年行动中期评估工作。盟应急管理局党委委员、政治部主任李天龙主持会议,各业务科室负责人及评估组全体成员参会。

  会议指出,此项工作自9月21日开始至9月30日结束。按照《阿拉善盟安全生产专项整治三年行动实施方案》和《阿拉善盟安全生产委员会关于印发全盟安全生产专项整治三年行动部门任务清单的通知》要求,盟应急管理局将通过企业自查、旗区复查、盟级抽查评估等三个阶段,从安全生产专项整治三年行动落实情况、危险化学品生产企业安全评估、新《安全生产法》宣贯培训、执法检查、基础调研、应急预案编制及应急值班补助、自然灾害普查、新冠疫苗接种摸底等八个方面对全盟安全生产专项整治三年行动开展情况进行督查检查。

  会议要求,各旗区要进一步提高政治站位,深刻认识开展专项整治是从根本上消除事故隐患,要及时安排部署,成立领导小组,明确责任分工,积极配合盟级评估检查,确保本次评估工作取得实效。要通过安全生产专项整治中期评估工作,切实提高监管效能,推动我盟安全生产专项整治三年行动各项工作落到实处。各旗区要结合日常工作,将本次评估工作与正在开展的危险化学品生产企业安全评估、新《安全生产法》宣贯培训、执法检查、基础调研、应急预案编制及应急演练、自然灾害普查、新冠疫苗接种摸底工作结合起来,切实提升安全监督检查效能,坚决维护全盟安全生产形势持续稳定。

  目前,盟应急局已成立了由党委书记、局长莫日根任组长的安全生产专项整治三年行动中期评估工作领导小组,近日,将分五个评估组赴各旗区开展安全生产专项整治三年行动中期评估跟踪督办工作。对查出的问题隐患进行清单台账式管理,跟踪消号整改,评估结果将列入本年度安全生产工作考核内容。



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