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对自治区十三届人大二次会议
第344号建议的答复

内应急建议函﹝2019﹞4号
许振金代表:

    您提出的关于将具备条件的通用航空企业纳入政府空中应急救援体系的建议收悉,经商自治区发改委、卫健委、交通运输厅认真研究,现答复如下:

    自治区党委、政府高度重视我区空中应急救援体系建设工作,近年来相继出台《内蒙古自治区“十三五”时期通用航空发展规划》《关于促进通用航空业发展的实施意见》(内政办发〔2016〕155号)等政策文件,明确要求将航空应急救援工作纳入政府应急救援体系。鼓励和加强通用航空在抢险救灾、医疗救护等领域的应用,完善航空应急救援体系,提升快速反应能力。对通用机场在规划和建设中都将航空救援作为必备的基础功能。目前全区已建成的29个民用机场都具备应急救援保障功能。

    自治区大力支持具有相应资质的通用航空企业在我区开展应急救援保障等相关业务。目前,除自治区企业内蒙古通用航空公司开展短途运输、应急救援保障等业务外,区内还有无锡亚捷通用航空公司、新疆通用航空公司以及上海金汇通用航空公司在我区开展短途运输和应急救援业务。自治区卫健委、发改委联合印发《关于内蒙古自治区突发事件紧急医学救援的实施意见》(内卫计规范〔2017〕8号),积极鼓励各盟市开展航空医疗救援建设工作,目前,已有9个盟市依托通航公司开展了航空紧急医学救援建设工作。

    今年,为进一步完善全区通用机场规划布局,有序推进通用机场建设,自治区人民政府办公厅又印发了《关于促进通用机场有序发展的实施意见》(内政办发〔2019〕4号),到2020年,全区初步形成以海拉尔机场为中心的东北部、以锡林浩特和赤峰机场为中心的东南部、以鄂尔多斯机场为中心的西南部、以阿拉善左旗机场为中心的西部4个通用机场群,通用机场逐步由点状分布向连通成网发展。对纳入自治区通用航空发展规划的通用机场项目,按照自治区民航发展专项资金管理有关规定给予相应补助。要求各盟行政公署、市人民政府要制定相应的支持鼓励政策,采取特许经营、政府购买等方式,在切实做好防范地方政府债务风险的基础上,加大资金扶持力度。同时,根据国家民航局和财政部印发的《通用航空发展专项资金管理暂行办法》(民航发〔2012〕111号)以及财政预算管理相关规定,明确开展飞机医疗救护、应急救援飞行等通航飞行作业的通航企业,可以每年向企业注册所在地的民航地区管理局申请财政资金补助。

    下一步,自治区应急管理厅、发展和改革委、交通运输厅、卫生健康委将按照自治区有关文件要求,立足于我区应急救援实际,进一步加大空中应急救援体系建设力度,大力支持和保障通用航空企业发挥其在抢险救灾、医疗救护等领域的作用,不断提升全区综合应急救援能力水平。

    感谢您对应急管理工作的重视和关注。

 

 

                  

                               2019年6月26日

 

 

  签发人:王俊峰

  联系人:张跃农

  联系电话:0471-4825135