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内蒙古自治区应急管理厅关于
加快推进危险化学品安全生产风险监测
预警系统建设的紧急通知

内应急字〔2019〕103 号
各盟市应急管理局:

    为认真贯彻落实《国务院安委会办公室 应急管理部关于加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设的指导意见》(安委办〔2019〕11号,以下简称《意见》)和2019年11月4日应急管理部全国危险化学品安全生产风险监测预警系统建设工作视频推进会精神,加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,现就有关要求通知如下。
    一、加强组织领导
    建设危险化学品安全生产风险预警系统是督促企业落实安全生产主体责任的硬性要求,是促进危险化学品领域安全监管现代化的重要举措。按照应急管理部要求,2019年12月20日前全区一、二级重大危险源储存单元企业的重要实时监控视频图像和监测数据必须全部接入全区监测预警系统。在此基础上,逐步拓展到对全部危险化学品重大危险源的监测预警,持续提升系统数据处理、智能分析研判能力,实现智能实时预警。此项建设任务时间紧、任务重,请各盟市、各旗县应急管理局务必高度重视,成立工作专班,加快推进,确保在规定时限内完成建设任务,切实提高危险化学品安全生产水平。对未按要求建设并且重大危险源未接入监测监控系统、监测监控措施不到位、不能保证安全生产条件的,依法不予核发安全生产许可证。
    二、明确责任分工
    自治区危险化学品安全生产风险监测预警系统由自治区应急管理厅根据应急管理部总体要求,采用统分结合、统一建设、分级推进、企业投入的方式进行建设。
   (一)自治区应急管理厅
    1.负责利用自治区电子政务云完成全区监测预警系统的建设和部署,提供给各盟市、旗县、化工园区(聚集区)使用,并开通账户密码,由各盟市、旗县、化工园区(聚集区)自行完成本级监测预警系统的数据接入及日常监测预警巡查功能。建设自治区监测预警系统视频服务平台,对接各盟市已建成的视频服务平台,未建设视频服务平台的,使用自治区级平台,并由自治区监测预警平台开通账号、密码。
    2.通过互联网VPN/专线将全区一、二级重大危险源储存单元企业的重要实时监控视频图像和监测数据进行接入。目前全区尚未接入监控预警平台的一二级重大危险源企业(见附件1),自治区应急管理厅将配备网络接入设备及专线链路,完成接入工作。鄂尔多斯、乌海、阿拉善已经接入市级自行建设监控预警系统的企业,需按照要求进行改造,将视频及监测数据接入市级系统后统一汇总至自治区监测预警系统。
    3.制定《内蒙古自治区危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制(试行)》,明确自治区、盟市、旗县、化工园区(聚集区)各级应急管理部门和企业的责任与权限,规范预警信息采集、推送和反馈等流程,实现监测预警信息的闭环管理。
   (二)各盟市、旗县、化工园区(聚集区)应急管理部门
    1.做好相关企业调查摸底工作。今年数据采集的对象为全区危险化学品一、二级重大危险源企业,各级应急管理部门要尽快深入企业进行现场督导,指导督促企业与物联网采集设备安装人员尽快制定具体实施方案,明确建设负责人,配合自治区完成接入链路及网络连接设备的安装、调试工作。鄂尔多斯、乌海、阿拉善已经接入市级自行建设监控预警系统的企业(见附件2),需按照要求进行改造,将视频及监测数据接入市级系统后统一汇总至自治区监测预警系统。

    2. 督促完成企业端接入设备的采购。各盟市、旗县、化工园区(聚集区)应急管理部门要督促企业自行采购企业端物联网采集接入设备,并对企业内部视频监控系统、DCS系统进行必要的改造。采购的接入设备必需符合《危险化学品安全生产风险监测预警系统建设指南》(见附件3)和《物联网采集接入设备配置要求》(见附件4)。设备安全性需要取得有关部门认证,确保数据单向传输,保证与企业内网的物理隔离,保证数据的完整、真实、有效、并对企业重大危险源监控图像、企业值班室图像进行采集并进行智能分析。
    3.协调做好设备安装调试与网络对接工作。各盟市、旗县、化工园区(聚集区)应急管理部门负责督促本辖区企业必须在2019年12月10日前完成设备采购并进行安装调测工作,确保网络对接、数据传输畅通。
   
    联系人:规划科技处  张文
    联系电话:0471-4820240,18686035141
    危险化学品安全监督管理处  吴亚楠
    联系电话:0471-4825115,13051583015

    附件:1.未接入重大危险源企业

          2.已接入市级监控预警系统需进行改造企业

          3.《危险化学品安全生产风险监测预警系统建设指南》

          4.物联网采集接入设备配置及施工要求

       
                                               

2019年11月27日